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  “党的十八大以来,我国新型能源体系加快构建,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到,我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。应对这些挑战,出路就是大力发展新能源。”中共中央政治局2月29日就新能源技术与我国的能源安全进行第十二次集体学习。习近平总书记主持学习并发表重要讲话。

  习近平总书记在重要讲话中深刻指出了发展新能源之于国家能源安全的重要意义,系统梳理了我国新能源发展的巨大潜力和独特优势,对推动我国新能源高质量发展作出一系列战略部署。总书记的重要讲话,为我们更好地发展新能源、保障能源安全、构建全球竞争新优势提供了科学指引。

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  能源安全事关我国经济社会发展全局。在需求压力加大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战下,建设新型能源体系,把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置,既是推动能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和的重要支撑,也是保障国家能源安全的必然选择。

  大力推动我国新能源高质量发展,要统筹推进能源结构改革,兼顾好新能源发展与国家能源安全的关系。一方面,要对重要新能源基地、储备基地等进行中长期前瞻性布局,在符合国土空间规划和用途管制要求前提下,保障新能源发展合理空间需求。另一方面,针对风电光伏等新能源发电的周期性、间歇性和不稳定性等问题,要进一步建设好新能源基础设施网络,推进电网基础设施智能化改造和智能微电网建设,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力,保障能源稳定供应。

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  科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。进入新时代,我国之所以能建成世界上最大的清洁电力供应体系,新能源汽车、锂电池和光伏产品在国际市场上形成强大的竞争力,关键在于多项新能源技术和装备制造水平的大幅提升。下一步,我们还要继续瞄准世界能源科技前沿,聚焦能源关键领域和重大需求,持续推动实现关键核心技术装备、器件、材料突破,加快信息技术和新能源产业融合发展,不断把新能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。

  提升创新力,拓展产业链。大力推动新能源高质量发展还要提升产业链现代化水平。我们既要支持龙头企业、行业协会利用自身优势,引导供应链之间、供应链与市场之间协调发展,完善产业链,强化供应链安全保障能力,又要深化新能源科技创新国际合作,构建能源绿色低碳转型共赢新模式,深度参与国际能源治理变革,推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系。

  新能源产业是新质生产力的重要组成部分,也是支撑和推动国家新质生产力形成的能源资源基础,有着广阔的发展空间。我们深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述,深刻把握经济社会发展绿色低碳转型趋势,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建清洁美丽的世界作出更大贡献。

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  3月1日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况。“水利部、国家发展改革委等部门会同省级人民政府,统筹近期、中期、远期治理目标,加快完善流域防洪工程体系,整体提升流域防洪能力。”水利部副部长陈敏说。

  陈敏介绍,充分利用中央财政增发国债资金,加快灾后水利项目建设。目前,已实施国债水利项目1488个,完成投资293.1亿元,总体进展顺利。

  增发国债主要投向哪些领域,有哪些重点?水利领域获得的支持情况如何?

  水利部规划计划司司长张祥伟表示:“这次国债支持的水利项目比较多,资金投入大。主要集中在防洪治理、河道治理、灌区建设等。从整体情况看,全国有7000多个支持项目,现在已经实施了1400多个。”

  国家发展改革委副秘书长袁达表示,2023年全年水利建设投资增长了10%,达到了1.2万亿元。本次增发国债紧紧围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾能力,共设置了灾后恢复重建、骨干防洪治理、自然灾害应急能力提升、其他重点防洪工程等8个投向。共包含12个具体项目类型,基本实现了防洪排涝减灾项目类型全覆盖。

  近日增发国债项目已全部下达完毕,各地正在抓紧推进项目实施,在水利领域有哪些工作进展?

  张祥伟表示:“今年以来,各地克服冬季施工不利影响,加班加点推进工程建设,增发国债安排的水利项目建设进度在逐月加快。目前,北京、浙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川、云南等10个省份完成投资均超过了10亿元。”

  完善海河、松花江、辽河流域防洪减灾体系。在大幅度提高水利设施、防汛设施方面,目前做了哪些工作?

  陈敏表示:“坚持全流域一盘棋,统筹流域和区域,处理好上下游、左右岸、干支流关系,针对流域防洪薄弱环节,加快流域防洪规划修编和近期治理实施方案编制。”

  一方面,加快水毁修复和灾后水利工程建设。建立增发国债水利项目工作推进机制,加强对市县的指导督促。另一方面,结合流域防洪规划修编和近期防洪治理实施方案编制工作,科学布局水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程建设,加快构建雨水情监测预报体系,建设数字孪生流域,提升预报、预警、预演、预案“四预”功能。

  目前,海河流域子牙河青山水库开工建设,娄里水库批复立项,陈家庄、张坊水库前期工作加快推进。永定河、子牙河、滹沱河、滏阳新河、漳河等重点骨干河道治理加快实施,永定河泛区、东淀、文安洼、献县泛区、小清河等国家蓄滞洪区建设工程可研已批复,争取尽早开工建设。辽河干流防洪治理、松花江流域拉林河和蚂蚁河等河道治理工程正加快推进。

  目前水毁水利设施修复工作取得了哪些进展?

  水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示,截至3月1日,全国纳入水利部统计范围的重点水毁修复项目共5542处,已经修复了4558处,总修复率达82.2%,预计6月底前可全部完成。其中,京津冀3省(市)涉及流域防洪安全的重要水毁修复项目共412处,目前已修复326处,修复率达79.1%。

  下一步,结合重大水利工程建设和完善防洪减灾体系,提升水旱灾害防御能力,有哪些工作考虑?

  陈敏表示:“水利部、国家发展改革委将会同地方全力以赴抓好灾后水利建设工作,加快补齐防洪工程体系短板,全面提升防洪减灾能力。”

  优化流域防洪工程布局。从流域整体着眼,准确把握流域特点及洪水特征,加快完成七大流域防洪规划修编。全力推进一批骨干防洪工程建设。实施台账管理,加强调度会商,强化要素保障,力争多开早开。提升洪水风险防控能力。加快完善雨水情监测预报体系,加快构建气象卫星和由测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”。加快构建科学精准的防洪调度体系,加快完善水旱灾害防御工作体系,最大程度发挥减灾效益。 【编辑:刘阳禾】

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